Распоряжение ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ города САМАРЫ от 29.12.2001 N 652-р "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. САМАРЫ"

Архив



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ города САМАРЫ



РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 декабря 2001 г. N 652-р



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. САМАРЫ



Руководствуясь Уставом города Самары:

Утвердить Положение об Управлении здравоохранения администрации г. Самары (приложение).



Глава администрации города

Н.В. КОЛЕСНИКОВ











Приложение

к Распоряжению

главы администрации г. Самары

от 29 декабря 2001 г. N 652-р



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ Г. САМАРЫ



1. Общие положения



1.1. Управление здравоохранения администрации г. Самары (в дальнейшем - Управление) создается по решению главы администрации г. Самары и является структурным подразделением администрации г. Самары.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, федеральным законодательством Российской Федерации, Уставом г. Самары, законодательством Самарской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховыми медицинскими компаниями, другими предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования.

1.4. Управление финансируется за счет средств городского бюджета, а также других источников, предусмотренных действующим законодательством. Управление образует централизованный фонд развития здравоохранения, формируемый на основании договоров между Управлением здравоохранения и муниципальными медицинскими учреждениями.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, в том числе валютные, гербовую печать со своим полным наименованием и другие права юридического лица, предусмотренные гражданским законодательством.

1.6. Местонахождение Управления: 443010, город Самара, ул. Некрасовская, дом 56.



2. Основные задачи Управления



2.1. Контроль за соблюдением законодательства об охране здоровья граждан.

2.2. Разработка концепции и стратегии в области здравоохранения и медицинской помощи населению, организация ее реализации. Обеспечение гарантированности и доступности медицинской помощи населению в объеме областной территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с медико-экономическими стандартами.

2.3. Формирование органов управления системой здравоохранения; развитие эффективных методов управления; развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности.

2.4. Проведение на территории города единой технической и технологической политики в области здравоохранения.

2.5. Определение приоритетных направлений развития здравоохранения города.

2.6. Осуществление совместно с городским Центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзора мероприятий по медицинской профилактике заболеваний.

2.7. Организация первичной медико-санитарной и других видов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

2.8. Формирование и развитие конкурентной среды на рынке медицинских и фармацевтических услуг.

2.9. Координация деятельности муниципальных медицинских учреждений, научно-исследовательских, фармацевтических и аптечных учреждений, образовательных учреждений в области охраны здоровья граждан г. Самары.

2.10. Организация и координация деятельности по подготовке медицинских и фармацевтических кадров.

2.11. Совершенствование форм и методов работы учреждений здравоохранения.

2.12. Представление интересов города в вопросах медицинской помощи населению на муниципальном уровне.



3. Функции Управления



Для решения возложенных на него задач Управление выполняет следующие функции.

3.1. Учреждает муниципальные медицинские учреждения. Осуществляет работу по подбору и расстановке кадров главных врачей муниципальных медицинских учреждений. Заключает и расторгает с ними трудовые договоры.

3.2. в области комплексных проблем здравоохранения:

- определяет приоритетные направления развития здравоохранения города;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию отраслевой нормативной и правовой базы;

- организует в пределах своей компетенции реализацию государственных программ развития здравоохранения на территории города;

- осуществляет координацию взаимодействия организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

- от имени муниципальных медицинских учреждений утверждает, согласовывает, принимает нормативно-методические документы.

3.3. в области профилактики заболеваний, оказания медицинской помощи, проведения экспертизы:

- обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;

- развивает сеть учреждений муниципальной системы здравоохранения;

- осуществляет руководство и контроль за их деятельностью;

- готовит предложения администрации города по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений здравоохранения;

- разрабатывает (в пределах определенной законами Российской Федерации компетенции) порядок и правила оказания медицинской помощи населению, учитывающие особенности города, контролирует их соблюдение;

- организует методическую помощь учреждениям здравоохранения по организации медицинской помощи населению;

- организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию больных;

- осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов;

- в пределах своей компетенции принимает участие совместно с городским Центром санитарно-эпидемиологического надзора в работе по профилактике инфекционных и неинфекционных паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных, паразитарных заболеваний, а также профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;

- разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи отдельным социально незащищенным группам населения (детям, пенсионерам, больным отдельными заболеваниями и другим).

3.4. в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства:

- разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;

- участвует в решении вопросов медикосоциальной помощи семье;

- разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей.

3.5. в области медицинской статистики, бухгалтерского учета и информатизации:

- организует работу по ведению статистики в здравоохранении, осуществляет методическое руководство порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях, организациях здравоохранения, контролирует достоверность статистической и бухгалтерской информации;

- обеспечивает формирование информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения своих функций;

- оказывает организационно-методические, консультативные и информационные услуги организациям, предприятиям, учреждениям (на договорной основе), осуществляет специализированную издательскую деятельность;

- осуществляет публикацию материалов по здравоохранению города (проблемы здравоохранения и пути их решения, о состоянии здоровья населения, деятельности учреждений, организаций здравоохранения и т.п.).

3.6. в области подготовки, повышения квалификации кадров и научно-исследовательской деятельности:

- организует подготовку повышения квалификации медицинских работников; в пределах компетенции Управления разрабатывает и утверждает порядок аттестации медицинских работников;

- осуществляет контроль за профессиональным уровнем руководителей муниципальных медицинских учреждений и работников Управления;

- руководит муниципальными медицинскими, фармацевтическими учебными учреждениями, осуществляет в установленном порядке финансирование, материально-техническое обеспечение и контроль за их деятельностью;

- организует координацию проведения научно-исследовательских работ, имеющих прикладное значение для здравоохранения, а также внедрение достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере здравоохранения;

- определяет приоритетные направления и организует проведение научно-исследовательских работ, связанных с развитием форм и методов оказания медицинской помощи населению;

- выступает заказчиком перед учреждениями, организациями на научные исследования по актуальным проблемам здравоохранения;

- специалисты Управления в качестве экспертов принимают участие в лицензировании и аккредитации медицинских учреждений, а также лиц, занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью.

3.7. в области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работающих на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях:

- разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение здоровья и безопасных условий труда;

- анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, а также принимает меры по их устранению и профилактике, осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных предприятий, учреждений и организаций, организует обучение руководителей этих служб;

- осуществляет контроль за соблюдением установленных государством социальных гарантий трудящимся на предприятиях, в учреждениях и организациях.

3.8. По вопросам гражданской обороны:

- прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения;

- планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время;

- подготовка Управления и учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени;

- организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;

- разработка методических документов по организации медицинского обеспечения населения города, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- участие в подготовке специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;

- участие в подготовке населения по вопросам оказания медицинской помощи пораженным больным и гражданам в военное время;

- участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях города.

3.9. По вопросам повышения устойчивости учреждений при чрезвычайных ситуациях и угрозе совершения террористических актов:

- прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- организация и осуществление медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе при террористических актах;

- координация и руководство городскими медицинскими силами и средствами, участвующими в ликвидации медико-санитарных ситуаций;

- обеспечение постоянной готовности и эффективной работы подразделений экстренной медицинской помощи;

- участие в подготовке и обеспечении готовности лечебно-профилактических учреждений города к работе в чрезвычайных ситуациях;

- выявление источников чрезвычайных ситуаций, которые могут сопровождаться неблагоприятными медико-санитарными последствиями, проведение комплекса мероприятий по недопущению или уменьшению таких последствий;

- создание и рациональное использование резервов медицинского и специального имущества для службы, организация его хранения и обновления (освежения);

- участие в разработке и осуществлении мер по социальной защите населения, проведение гуманитарных акций в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.10. в области производства лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения:

- участвует в определении потребности в лекарственных и дезинфекционных средствах, медицинской технике, изделиях медицинского назначения и иммунобиологических препаратах с учетом предложений предприятий, учреждений и организаций здравоохранения;

- принимает меры по привлечению и использованию для обеспечения потребности учреждений здравоохранения в лекарственных и дезинфекционных средствах, медицинской технике, изделиях медицинского назначения и иммунобиологических препаратах иностранных кредитных ресурсов.

3.11. в области финансово-экономической и инвестиционной политики:

- организует реализацию программ развития здравоохранения, научных исследований, подготовки кадров, других мероприятий, необходимых для выполнения своих функций, и определяет объем их финансирования из бюджетов всех уровней и других источников, не запрещенных законодательством РФ;

- ежегодно утверждает перечень видов медицинской помощи и дорогостоящих медицинских технологий, нуждающихся в бюджетном финансировании;

- совершенствует методы управления ресурсами муниципального здравоохранения в организации здравоохранения с целью повышения эффективности использования ресурсов, усиления заинтересованности и ответственности работников муниципальных медицинских учреждений в охране здоровья граждан.

3.12. в области медицинского страхования:

- участвует в формировании и реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает координацию деятельности по реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан;

- вносит в установленном порядке предложения по развитию нормативно-методической базы системы обязательного медицинского страхования;

- готовит предложения к тарифным соглашениям по оплате медицинских услуг при обязательном медицинском страховании;

- участвует в развитии добровольного медицинского страхования.

3.13. в области внешнеэкономической деятельности:

- осуществляет внешнеэкономическую деятельность в сфере здравоохранения.

3.14. в области международного сотрудничества:

- обеспечивает совместно с органами местного самоуправления участие Управления и подведомственных ему учреждений здравоохранения в деятельности международных организаций в сфере охраны здоровья, обмен делегациями работников здравоохранения.



4. Права и обязанности Управления



4.1. Для выполнения возложенных на него задач Управление имеет право:

- издавать приказы, распоряжения, инструкции (в необходимых - случаях совместно с руководителями других ведомств) и давать указания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- создавать новые учреждения в рамках системы муниципального здравоохранения, деятельность которых обеспечит выполнение основной задачи;

- проводить в случаях, предусмотренных действующим законодательством, проверку работы организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, выдавать обязательные для исполнения заключения, указания и предложения по устранению выявленных недостатков;

- вносить предложения руководителям организаций, расположенных на территории г. Самары, о приведении в соответствие с действующим законодательством их приказов и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- принимать участие в определении государственных минимальных социальных стандартов здравоохранения;

- принимать участие в определении объема средств на здравоохранение в бюджете города;

- получать на безвозмездной основе у департаментов и других структурных подразделений администрации г. Самары, юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления возложенных на Управление задач.

4.2. Управление обязано:

- отчитываться о результатах своей деятельности перед администрацией г. Самары;

- представлять в установленные сроки в администрацию города и Департамент здравоохранения Администрации Самарской области статистические и финансовые отчеты по установленной форме;

- информировать администрацию г. Самары о чрезвычайных происшествиях в сфере здравоохранения и принятых мерах.



5. Руководство Управлением



5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации г. Самары по согласованию с руководителем Департамента здравоохранения Администрации Самарской области. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

5.2. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, координирует деятельность органов и учреждений муниципальной системы здравоохранения;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города для муниципальной системы здравоохранения;

- представляет на утверждение администрации города структуру и штаты Управления в пределах средств, выделенных на его содержание;

- утверждает в пределах установленной штатной численности работников аппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание, а также смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- принимает и увольняет с должности работников Управления, определяет их права, обязанности и устанавливает степень их ответственности;

- принимает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных медицинских учреждений и предприятий;

- принимает решения по вопросам поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, направления в командировки, предоставления отпусков и другим вопросам служебных и трудовых отношений с работниками Управления и руководителями муниципальных медицинских учреждений;

- в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами, организует и проверяет их исполнение.

5.3. Приказы и указания начальника Управления, инструкции Управления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обязательны для всех предприятий, учреждений, организаций и объединений независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

5.4. в Управлении образуется медицинский Совет в составе начальника Управления (председатель медицинского Совета), заместителей по должности, руководящих работников медицинских учреждений, главных штатных специалистов Управления.

Совет Управления утверждается администрацией города.

Совет является совещательным органом и рассматривает важнейшие вопросы деятельности здравоохранения города. Решения Совета претворяются в жизнь, как правило, приказами начальника Управления.

В случае разногласия между начальником Управления и Советом начальник Управления проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в администрацию города и Департамент здравоохранения Администрации Самарской области.



6. Реорганизация и ликвидация Управления



6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.



Заместитель главы администрации

Т.Е.КУЗНЕЦОВА









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости