Решение САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 27.12.1997 N 124 "О БЮДЖЕТЕ города на 1998 ГОД"

Архив



САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА



РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 1997 г. N 124



О БЮДЖЕТЕ города на 1998 ГОД



Заслушав и обсудив доклад первого заместителя главы Администрации города Борисевича А.В. "О проекте бюджета города на 1998 год", Самарская городская Дума решила:

1. Утвердить объем бюджета города на 1998 год по доходам в сумме 1864080 тыс. рублей и по расходам 1960089 тыс. рублей с предельным размером дефицита 96009 тыс. рублей, или 4,9 процента от суммы расходов бюджета города.

2. Установить, что доходы бюджета города на 1998 год формируются за счет:

2.1. Налогов и сборов, поступающих в консолидированный бюджет Самарской области, в размере:

- 53 процентов налога на прибыль предприятий и организаций;

- 100 процентов госпошлины, за исключением госпошлины по делам, рассматриваемым в судах;

- 100 процентов акцизов на прочую группу товаров (за исключением акцизов на нефть, бензин автомобильный, газ, автомобили);

- 50 процентов налога на имущество предприятий и организаций;

- 53 процентов подоходного налога с физических лиц, удерживаемого предприятиями и организациями;

- 100 процентов подоходного налога с физических лиц, удерживаемого налоговыми органами с граждан, имеющих доходы от предпринимательской деятельности;

- 100 процентов транспортного налога, взимаемого в зависимости от фонда оплаты труда;

- 100 процентов платежей за пользование недрами;

- 100 процентов платы за воду;

- 20 процентов налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте.

2.2. Средств земельного налога и арендной платы за землю по нормативам, устанавливаемым органами государственной власти Российской Федерации.

2.3. 10 процентов налога на добавленную стоимость.

2.4. Местных налогов и сборов:

- налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы - по ставке 1,5 процента выручки от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акцизов;

- налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставке 0,1 процента от инвентаризационной стоимости строений, помещений и т. д., на транспортные средства - в зависимости от мощности мотора;

- целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели - по ставке: для юридических лиц - 3 процента от годового фонда заработной платы, рассчитанного исходя из установленного законом размера минимальной оплаты труда, для физических лиц - 3 процента от 12 установленных законом размеров минимальной оплаты труда;

- налога на рекламу - по ставке 5 процентов от стоимости работ и услуг по рекламе без налога на добавленную стоимость;

- лицензионного сбора за право торговли винно-водочными изделиями по ставке: для юридических лиц - 50 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, для физических лиц - 25 установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

- сбора за выдачу ордера на квартиру:1-комнатную - по ставке 1/3 установленного законом минимального размера оплаты труда,2-комнатную - 2/3 установленного законом минимального размера оплаты труда,3-комнатную - 3/4 установленного законом минимального размера оплаты труда;

- сбора за выигрыш на бегах - по ставке 5 процентов от суммы выигрыша;

- сбора с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме - по ставке 5 процентов от платы, установленной за участие в игре;

- сбора за открытие игорного бизнеса - по ставке 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

- регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью - по ставке установленного законом минимального размера оплаты труда;

- сбора за право торговли - по ставкам, утвержденным Самарской городской Думой;

- сбора за парковку автотранспорта - по ставкам, дифференцированным по районам города.

2.5. Прочих налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Освободить на 1998 год от уплаты:

3.1. Налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет города:

- предприятия городского пассажирского транспорта (кроме такси).

3.2. Налога на прибыль, образующуюся от операций с облигациями Самарского городского займа, в части, зачисляемой в бюджет города, - предприятия, учреждения и организации.

3.3. Налога на имущество предприятий в части, зачисляемой в бюджет города, - предприятия, учреждения и организации городского хозяйства (по перечню, утверждаемому администрацией города), жилищного и коммунального хозяйства (кроме гостиниц).

3.4. Целевого сбора на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, земельного налога в части сумм, остающихся в распоряжении бюджета города, сбора за право торговли продовольственными и прочими непродовольственными товарами, определяемыми решениями Самарской городской Думы - общественные организации инвалидов.

3.5. Налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и целевого сбора на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели - предприятия, учреждения и организации, финансируемые из бюджета города на 50 и более процентов их доходов (по перечню, утверждаемому администрацией города).

3.6. Земельного налога в части, остающейся в распоряжении бюджета города:

- предприятия, учреждения и организации городского хозяйства (по перечню, утверждаемому администрацией города).

3.7. Земельного налога в части, остающейся в распоряжении бюджета города, за участки, занятые объектами непроизводственного назначения:

- пенсионеров;

- граждан, имеющих на иждивении трех и более детей;

- граждан, имеющих на иждивении детей-инвалидов.

4. Предоставить на 1998 год целевую налоговую льготу по сбору за право торговли в виде установления следующей годовой базовой ставки за каждую торговую точку:

- акционерному обществу открытого типа "Роспечать" - 30 размеров минимальной месячной оплаты труда;

- предприятиям (юридическим лицам) бытового обслуживания населения, выполняющим ремонтные виды услуг - 25 размеров минимальной месячной оплаты труда;

- государственному предприятию "Самарский почтамт" - 15 размеров минимальной месячной оплаты труда;

- предприятиям розничной торговли, расположенным в отдаленных поселках и районах, осуществляющим продажу товаров первой необходимости - 25 размеров минимальной месячной оплаты труда;

- аптекам, занимающимся изготовлением лекарственных средств по рецептам врачей - 20 размеров минимальной месячной оплаты труда.

Администрации города заключить налоговые соглашения на 1998 год.

5. Предоставить на 1998 год целевую налоговую льготу в виде освобождения от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет города, муниципальным учреждениям здравоохранения, имеющим доходы от предпринимательской деятельности, с направлением высвободившихся средств на развитие материально-технической базы этих учреждений при условии ведения раздельного учета доходов и расходов указанных средств.

Администрации города заключить налоговые соглашения на 1998 год.

6. Целевые льготы по налогам, зачисляемым в бюджет города, в 1998 году предоставляются решениями городской Думы. Общий объем целевых налоговых льгот не должен превышать 1 процента от доходов бюджета города на 1998 год.

7. Определить защищенными статьями бюджета города, подлежащими финансированию в полном объеме:

- расходы по заработной платы работников учреждений муниципальной социально-культурной сферы с учетом взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

- расходы по выплате стипендий;

- расходы на питание в детских учреждениях общественного воспитания (детских домах, интернатах и домах ребенка) и дошкольных образовательных учреждениях;

- расходы на приобретение медикаментов и перевязочных средств учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты;

- расходы по оплате коммунальных услуг учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты.

8. Утвердить в бюджете города на 1998 год поступление доходов по основным источникам в следующих суммах (тыс. руб.):



-------------------------------T------------T----------T-----------¬
¦ Наименование доходов         ¦ Контингент ¦ Норматив ¦ Отчисления¦
¦                              ¦            ¦  (%)     ¦           ¦
+------------------------------+------------+----------+-----------+
¦НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ              ¦            ¦          ¦ 1810510   ¦
¦НАЛОГИ на ПРИБЫЛЬ (ДОХОД)     ¦            ¦          ¦  746550   ¦
¦ПРИРОСТ КАПИТАЛА              ¦            ¦          ¦           ¦
¦Налог на прибыль (доход)      ¦            ¦          ¦           ¦
¦предприятий и организаций     ¦ 623585     ¦   53     ¦  330500   ¦
¦Подоходный налог с            ¦            ¦          ¦           ¦
¦физических лиц                ¦ 785000     ¦   53     ¦  416050   ¦
¦НАЛОГИ на ТОВАРЫ и УСЛУГИ     ¦            ¦          ¦  468000   ¦
¦ЛИЦЕНЗИОННЫЕ и                ¦            ¦          ¦           ¦
¦РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ         ¦            ¦          ¦           ¦
¦Налог на добавленную          ¦            ¦          ¦           ¦
¦стоимость                     ¦3700000     ¦   10     ¦  370000   ¦
¦Акцизы                        ¦            ¦          ¦   27950   ¦
¦Лицензионные и                ¦            ¦          ¦           ¦
¦регистрационные сборы         ¦            ¦          ¦   70050   ¦
¦НАЛОГИ на ИМУЩЕСТВО           ¦ 403740     ¦   50     ¦  201870   ¦
¦ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ        ¦            ¦          ¦           ¦
¦ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ          ¦            ¦          ¦   65410   ¦
¦Платежи за пользование        ¦            ¦          ¦           ¦
¦недрами                       ¦   1800     ¦  100     ¦    1800   ¦
¦Плата за пользование          ¦            ¦          ¦           ¦
¦водными объектами             ¦            ¦          ¦           ¦
¦(водный налог)                ¦   1060     ¦  100     ¦    1060   ¦
¦Земельный налог и арендная    ¦            ¦          ¦           ¦
¦плата за землю                ¦            ¦          ¦   62550   ¦
¦ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ        ¦            ¦          ¦           ¦
¦И СБОРЫ                       ¦            ¦          ¦  328680   ¦
¦Государственная пошлина       ¦            ¦          ¦   11030   ¦
¦Транспортный налог            ¦  46000     ¦  100     ¦   46000   ¦
¦Налог на покупку иностранных  ¦            ¦          ¦           ¦
¦денежных знаков и платежных   ¦            ¦          ¦           ¦
¦документов, выраженных в      ¦            ¦          ¦           ¦
¦иностранной валюте            ¦  32350     ¦   20     ¦    6470   ¦
¦Целевой сбор с граждан и      ¦            ¦          ¦           ¦
¦предприятий, учреждений и     ¦            ¦          ¦           ¦
¦организаций на содержание     ¦            ¦          ¦           ¦
¦милиции, на благоустройство   ¦            ¦          ¦           ¦
¦территорий, на нужды          ¦            ¦          ¦           ¦
¦образования и другие цели     ¦            ¦          ¦    8040   ¦
¦Налог на рекламу              ¦            ¦          ¦    4445   ¦
¦Налог на содержание жилищного ¦            ¦          ¦           ¦
¦фонда и объектов социально-   ¦            ¦          ¦           ¦
¦культурной сферы              ¦            ¦          ¦  250700   ¦
¦Прочие налоговые платежи      ¦            ¦          ¦           ¦
¦и сборы                       ¦            ¦          ¦    1995   ¦
¦НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ            ¦            ¦          ¦   53570   ¦
¦ДОХОДЫ ОТ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯ-  ¦            ¦          ¦           ¦
¦ЩЕГОСЯ в ГОСУДАРСТВЕННОЙ      ¦            ¦          ¦           ¦
¦И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ¦            ¦          ¦           ¦
¦ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ           ¦            ¦          ¦   30900   ¦
¦ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА,  ¦            ¦          ¦           ¦
¦НАХОДЯЩЕГОСЯ в ГОСУДАРСТВЕННОЙ¦            ¦          ¦           ¦
¦И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ¦            ¦          ¦    4100   ¦
¦ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ЗЕМЛИ и     ¦            ¦          ¦           ¦
¦НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ        ¦            ¦          ¦    3410   ¦
¦АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ      ¦            ¦          ¦           ¦
¦И СБОРЫ                       ¦            ¦          ¦    2050   ¦
¦ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ  ¦            ¦          ¦           ¦
¦УЩЕРБА                        ¦            ¦          ¦    8550   ¦
¦ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ     ¦            ¦          ¦    4560   ¦
¦ВСЕГО ДОХОДОВ                 ¦            ¦          ¦ 1864080   ¦
L------------------------------+------------+----------+------------


9. Утвердить расходы бюджета города на 1998 год по разделам и подразделам функциональной классификации в следующих суммах (тыс. руб.):



------T-----------------------------T----------T------------------¬
¦ Код ¦         Наименование        ¦ Всего    ¦   в том числе:   ¦
¦     ¦                             ¦          +--------T---------+
¦     ¦                             ¦          ¦бюджет  ¦  бюджет ¦
¦     ¦                             ¦          ¦текущих ¦ развития¦
¦     ¦                             ¦          ¦расходов¦         ¦
+-----+-----------------------------+----------+--------+---------+
¦ 100 ¦ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ и ¦ 85800    ¦ 84000  ¦  1800   ¦
¦     ¦МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ       ¦          ¦        ¦         ¦
¦ 500 ¦ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬ-  ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦НОСТЬ и ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАС- ¦  4300    ¦  2000  ¦  2300   ¦
¦     ¦НОСТИ                        ¦          ¦        ¦         ¦
¦ 501 ¦Органы внутренних дел        ¦  2300    ¦        ¦  2300   ¦
¦ 509 ¦Государственная противопожар-¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦ная служба                   ¦  2000    ¦  2000  ¦         ¦
¦ 800 ¦СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО и         ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦РЫБОЛОВСТВО                  ¦  4250    ¦  4250  ¦         ¦
¦ 900 ¦ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ и    ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРО-   ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦МЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ    ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦И ГЕОДЕЗИЯ                   ¦  1450    ¦   500  ¦   950   ¦
¦1000 ¦ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙС-  ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦ТВО, СВЯЗЬ и ИНФОРМАТИКА     ¦295140    ¦259140  ¦ 36000   ¦
¦1001 ¦Автомобильный транспорт      ¦129280    ¦129280  ¦         ¦
¦1003 ¦Воздушный транспорт          ¦   100    ¦   100  ¦         ¦
¦1004 ¦Водный транспорт             ¦   550    ¦   550  ¦         ¦
¦1109 ¦Электротранспорт             ¦ 98210    ¦ 92210  ¦  6000   ¦
¦1010 ¦Метрополитен                 ¦ 67000    ¦ 37000  ¦ 30000   ¦
¦1200 ¦ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ         ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦ХОЗЯЙСТВО                    ¦843772,2  ¦783367  ¦ 60405,2 ¦
¦1202 ¦Жилищное хозяйство           ¦675634    ¦664547  ¦ 11087   ¦
¦1203 ¦Коммунальное хозяйство       ¦146438,2  ¦105120  ¦ 41318,2 ¦
¦1205 ¦Прочие структуры комму-      ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦нального хозяйства           ¦ 21700    ¦ 13700  ¦  8000   ¦
¦1300 ¦ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ и ЛИКВИ-      ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦ДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ           ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦СИТУАЦИЙ и ПОСЛЕДСТВИЙ       ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ           ¦  4630    ¦  4330  ¦   300   ¦
¦1400 ¦ОБРАЗОВАНИЕ                  ¦517703    ¦508875  ¦  8828   ¦
¦1500 ¦КУЛЬТУРА и ИСКУССТВО.        ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦КИНЕМАТОГРАФИЯ               ¦ 21121    ¦ 17571  ¦  3550   ¦
¦1600 ¦СРЕДСТВА МАССОВОЙ            ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦ИНФОРМАЦИИ                   ¦  1980    ¦  1980  ¦         ¦
¦1701 ¦Здравоохранение              ¦ 73480    ¦ 68710  ¦  4770   ¦
¦1704 ¦Физическая культура          ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦и спорт                      ¦ 11100    ¦ 10500  ¦   600   ¦
¦1800 ¦СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА          ¦ 33287    ¦ 33287  ¦         ¦
¦3000 ¦ПРОЧИЕ РАСХОДЫ               ¦ 62075,8  ¦ 58279  ¦  3796,8 ¦
¦3001 ¦Резервный фонд               ¦ 30108    ¦ 30108  ¦         ¦
¦3005 ¦Прочие расходы, не отне-     ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦сенные к другим              ¦          ¦        ¦         ¦
¦     ¦подразделам                  ¦ 31967,8  ¦ 28171  ¦  3796,8 ¦
¦     ¦ВСЕГО РАСХОДОВ               ¦1960089   ¦1836789 ¦ 123300  ¦
L-----+-----------------------------+----------+--------+----------


10. Предложить Главе города рассмотреть и утвердить:

10.1. Сметы расходов районов, согласовав их с депутатами городской Думы.

10.2. Смету общегородских расходов, выделив в них затраты на решение актуальных проблем избирательных округов по согласованию с депутатами городской Думы.

11. Расходы, предусмотренные п.5 Приложения N 2 Решения Самарской городской Думы N 63 от 20.03.97, но не профинансированные в полном объеме в 1997 году, включить в расходы соответствующих разделов бюджета города 1998 года.

12. Поручить Главе города вносить изменения в районные сметы расходов при возникновении и устранении расходов по причинам, не зависящим от деятельности администраций районов.

13. Администрации города Самары ежеквартально представлять в городскую Думу отчет об исполнении бюджета города за 1998 год.

14. Поручить администрации города в соответствии с изменениями действующего законодательства вносить изменения в инструкции о порядке исчисления и уплаты местных налогов и сборов, введенных решениями органов местного самоуправления города Самары.

15. Установить, что:

15.1. Нецелевое использование предприятиями средств, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе из бюджета города, служит основанием для взимания штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

15.2. За несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм финансовой поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей.

15.3. За просрочку уплаты процентов за использование средств, предоставленных на возвратной основе, взимается пеня в размере 0,15 процента от суммы невозвращенных средств за каждый день просрочки.

16. Нецелевое использование средств бюджета города, допущенное их получателями, как в текущем, так и в истекшие годы, влечет за собой следующие меры воздействия:

16.1. Зачет этих средств в счет последующего финансирования - по бюджетным организациям.

16.2. Восстановление этих средств или зачет их в счет последующего финансирования - по предприятиям и хозрасчетным учреждениям и организациям.

Определение расходования средств как нецелевого производится аналогично принципам, установленным законодательством Российской Федерации относительно средств федерального бюджета.

17. Предоставить Главе города право вносить в ходе исполнения бюджета города на 1998 год изменения в распределение расходов по показателям функциональной классификации - в пределах 10 процентов от объема расходов по указанным разделам.

18. Предоставить главе администрации города право осуществлять реструктуризацию задолженности предприятий по налоговым и другим обязательствам в бюджет города в виде предоставления отсрочки (рассрочки) платежей или оформления инвестиционного налогового кредита в соответствии с действующим законодательством.

19. Предоставить главе администрации города право по вновь предоставляемым с 1998 года отсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других платежей в части, зачисляемой в бюджет города, взимать плату в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере до ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

20. Установить, что средства бюджета города, предоставленные на возвратной основе в предыдущие годы, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, подлежат возврату в бюджет города и направлению на покрытие дефицита.

21. Установить, что выделение средств из бюджета города в 1998 году на безвозвратной и безвозмездной основе хозяйствующим субъектам осуществляется только при условии участия города Самары либо увеличения доли ее собственности в уставном капитале таких предприятий и организаций путем передачи в муниципальную собственность по номинальной стоимости соответствующего пакета акций (паев) на сумму предоставленных из бюджета города средств.

22. Установить, что в 1998 году предоставление дополнительных льгот и проведение дополнительных расходов по затратам, не предусмотренным в бюджете города, осуществляется только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет города или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям.

Реальность источника дополнительных поступлений доходов или сокращения расходов по конкретным статьям бюджета города на 1998 год подтверждается расчетом.

23. в целях обеспечения кассового исполнения бюджета предоставить главе администрации города право получать в банках и других кредитных организациях краткосрочные кредиты в сумме, не превышающей 5 процентов объема расходной части бюджета города.

24. Долги жилищно-коммунального хозяйства на 1 января 1998 года погасить за счет взимания средств по договорам о совместном использовании и финансировании объектов жилищно-коммунального хозяйства.

25. Опубликовать настоящее Решение в газетах "Волжская заря" и "Самарская Газета".

26. Настоящее Решение вступает в действие с 1 января 1998 года.



Председатель городской Думы

Г.С.ЛИМАНСКИЙ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости