Постановление АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 20.12.2002 N А55-12116/02-42 "У ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ САМАРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ, ПРОВОДИВШИХ ПРОВЕРКУ, НЕ БЫЛО ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА О ФИНАНСИРОВАНИИ ДЕТСКОГО ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ЛАГЕРЯ"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

от 20 декабря 2002 года Дело N А55-12116/02-42



(извлечение)



Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, г. Самара, на решение арбитражного суда Самарской области от 29.10.2002 по делу N А55-12116/02-42.

Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Управления культуры, информации, рекламы Администрации г. Сызрани 300 000 рублей как необоснованно израсходованных, и 54 753 рублей процентов за пользование указанной суммой.

Решением суда от 29.10.2002 в иске отказано.

Истец в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, полагая, что денежные средства в сумме 300 000 рублей, перечисленные ответчику по договору N 22 от 13.04.2001 на проведение ремонтных работ, использованы ответчиком не по назначению.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии с п. 91 "б" Постановления Фонда социального страхования РФ от 01.02.2002 N 10 во исполнение п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 31.03.2001 N 450-Р в целях обеспечения оздоровления детей в 2001 году на Фонд была возложена обязанность по оплате расходов на подготовку к открытию стационарных загородных детских оздоровительных лагерей бюджетных организаций, а также при необходимости - иных организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении.

Исполняя распоряжение Правительства РФ, истец в лице его Сызранского филиала заключил с ответчиком договор N 22 от 13.04.2001 о финансировании детского оздоровительного лагеря "Планета дружбы", находящегося на балансе Управления культуры, информации, рекламы Администрации г. Сызрани, на проведение ремонтных работ в период летней оздоровительной кампании в 2001 году. Платежным поручением N 658 от 23.04.2001 истец перечислил ответчику 300 000 рублей по договору N 22 от 13.04.2001.

Из материалов дела следует, что указанные средства были направлены ответчиком на замену оборудования котельной лагеря, поскольку актом-предписанием "Самарагорэнергонадзора" N 5301/0062 от 10.06.2002 была запрещена эксплуатация водогрейного котла, что препятствовало открытию оздоровительного сезона в лагере.

В соответствии со ст. 7.4 Инструкции "О порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ" N 11 от 09.02.2001 к зачету не принимаются расходы страхователей, произведенные с нарушением требований законодательных или иных нормативных актов по государственному социальному страхованию либо не подтвержденные документами.

Нарушения требований законодательных актов в действиях ответчика не усматривается, расходы по замене оборудования подтверждены документально.

В договоре N 22 от 13.04.2001 не указано, на какие именно ремонтные работы выделены средства, однако, как следует из акта от 12.10.2001, составленного по результатам документальной ревизии хозяйственной деятельности детского оздоровительного лагеря, к договору была приложена смета на строительство котельной.

Кроме того, проверка была проведена Самарским отделением Фонда социального страхования РФ с нарушениями требований Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по государственному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных Постановлением Фонда социального страхования РФ от 01.02.2002 N 10.

Так, в акте не указано, на основании какого решения руководителя отделения (филиала) Фонда проводилась проверка, в заседании суда представитель истца пояснил, что такого решения не было (протокол судебного заседания от 20.12.2002), а ответчиком представлено решение N 102 от 24.09.2001 о проведении выездной проверки детского оздоровительного лагеря "Планета дружбы" по исполнению договора N 32 от 03.05.2001.

Исходя из представленных сторонами документов следует сделать вывод о том, что у представителей Самарского отделения Фонда социального страхования РФ, проводивших проверку, не было полномочий по проведению проверки исполнения договора N 22 от 13.04.2001.

Ссылка истца на письмо заместителя председателя Фонда социального страхования РФ от 16.04.1999 N 02-10/04-1763, содержащее перечень работ по текущему ремонту лагерей, подлежащих финансированию, не может быть принята судом во внимание, поскольку указанное письмо не прошло регистрацию в Министерстве юстиции РФ, перечень работ является примерным, а кроме того, в договоре N 22 от 13.04.2001 отсутствует указание на текущий характер ремонта.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о недоказанности материалами дела факта нецелевого использования ответчиком выделенных ему средств и отказал истцу в удовлетворении исковых требований. Оснований для отмены решения не имеется. Заявитель жалобы освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:



Решение суда от 29.10.2002 оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости